多部委共同推新能源汽车产业市场化进程

□   本报记者   沈世英

  科技部部长万钢近日在2014年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛表示，在新能源汽车市场化的关键节点，多部委将分别采用多种形式，共推新能源汽车产业市场化进程。其中科技部正在抓紧制定“十三五”电动汽车科技发展战略规划。发改委人士则表示将针对目前新能源汽车产业发展过程中包括“前置审批”在内的诸多问题进行改革。业内预计，随着相关部门的合力推进，中国新能源汽车产业从此前“政策轨”切换到“市场轨”的脚步或将提速。
启动“十三五”科技规划制定

  为了加速推进新能源汽车产业市场化进程，科技部近期启动了“十三五”电动汽车科技规划的制定。科技部部长万钢在2014年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上指出，“该五年计划要为2020年退出相关补贴之际，中国新能源汽车产业全要素的竞争方面打下基础。”

  万钢表示，“十三五”电动汽车科技规划将紧跟电动汽车产业和新能源新材料等新型经济发展，把握关键重点，在下一代电机电控系统、新能源汽车的智能化技术和安全等重点领域开展技术攻关。

  在动力电池方面，要加强新材料的研究与应用，如开展高电压材料、副离层材料，硅碳负极板等多元新材料的研究和电极、电解质的研究来提高电池性能；要研发高功率极片、芯结构的电池组，尽早实现专利布局；在正负极、锂离子生产方面提质量、降成本进行基础关键技术的研发。

  在电机方面，科技部则强调要聚焦驱动电机，研发高性能电力电池装置，开发出高效量轻的电池系统，提升电机系统的核心竞争力。在整车控制和信息系统上面，要瞄准电动汽车与信息化技术相互融合的新趋势，鼓励企业将互联网技术与新能源汽车技术结合，将智能电网、移动互联、物联网、大数据等信息技术深深地融入到新能源汽车技术创新和推广应用上，大力开展智能化电动汽车、充电设施的研发与应用。

  此外，科技部还强调要创新商业模式，优化提升电动汽车产业链和价值链，在继续支持整车企业自主研发各类插电式混合动力和燃料电池这些驱动的同时，重视新型的铝镁核心技术材料、碳纤维材料等新材料在电动汽车中的应用。
监管模式或现变革

  国家发展改革委产业协调司司长年勇直言，目前中国汽车产业的宏观管理在某些方面还不能适应经济发展、产业发展、汽车发展的新形势新要求，提高中国新能源汽车产业的核心竞争能力必须走两条道路：一条是全面深化改革，另一条是汽车产业的宏观管理走上法治化道路。

  有业内人士对记者指出，随着相关扶持政策的陆续到位，中国新能源汽车产业发展从“政策轨”切换到“市场轨”的窗口期正在来临。在中国新能源汽车商业化十字路口的时间节点，相关监管部门或通过放大市场力量来撬动整个市场的崛起。
市场化关键在服务

  万钢对未来新能源汽车发展战略的主要建议也同样落脚于市场化。他指出，中国发展新能源汽车产业，首先要坚持市场导向，激发企业的活力，引导企业自主加大研发投入，使企业成为研发的主体，使企业成为加强产学研合作的主体，使加强产学研合作成为增效的内升动力，积极推动新能源汽车产业化、商业化。同时还要引导创业投资和社会资本，加大对于新能源汽车产业链的支持，探索建立新型科技、创新投融资平台，为不同企业提供多样化的投融资服务。

  此外，要优化市场环境，清除体制障碍。在安全、环保的前提下，降低新能源汽车市场准入的门槛，拓宽投融资渠道，鼓励社会资本的投入。要完善标准、健全法规、严格监管、着重破除地方保护的壁垒，建立统一有序的市场环境，进一步促进企业的公平竞争，促进新能源汽车的可持续发展。