河南省商丘市宁陵县召开县委常委会专题研究土地综合整治工作

12月16日上午，河南省商丘市宁陵县召开县委常委会专题研究土地综合整治工作。会议听取了县国土资源局关于2016年土地综合整治工作开展情况、当前全县村庄建设用地现状及上级新政策导向以及下步推进土地综合整治工作的建议等情况的汇报。

会议通过了国土局关于进一步做好土地综合整治工作的三项建议：一是整村推进。将土地综合整治工作与解决新型农村社区建设遗留问题、与美丽乡村和清洁家园工作、与脱贫攻坚工作相结合，在充分尊重群众意愿的基础上，利用原来已经批准的建新区作为安置区，按照原来规划进行拆旧建新，将老危旧房子整治复垦为耕地，扣除建新区占用后的节余复垦指标进入省交易平台交易，所得资金扣除政府前期投资，剩余资金一方面用于安置、拆旧复垦，另一方面用于乡（镇）改善乡村基础设施建设和脱贫攻坚工作，既解决了新村社区的遗留问题，又给政府带来了收益。二是试点先行。选择一批有潜力、乡（镇）政府积极性高，村两委班子强、群众基础较好的行政村开展试点工作，以点带面，全面铺开。目前，已初步选出宁陵县柳河镇成楼村、乔楼乡吴庄村作为试点。三是加压推进。成立以县主要领导任政委和指挥长的高规格工作指挥部，县四大家领导分包乡镇，定期召开现场会、推进会、观摩会，督促工作进展。同时将土地综合整治工作纳入政府目标考评内容，占考评分值的20%，完成任务的给予每亩2万元的奖励，提高转移支付奖励标准并视同完成当年招商引资任务，完不成任务的扣减当年奖励和相应的转移支付指标。

听取国土局有关情况汇报后，宁陵县县委书记李振兴、县长马同和都给予了充分肯定，并提出了明确的指导意见：一是把土地综合整治工作作为工作中的重中之重。抓住年末岁尾的这段时机，充分搞好调研，把2017年定为土地综合整治年，要聚全县之力，大力推进，要通过土地综合整治，促进农村土地节约集约利用，要使村容村貌有改观，使耕地数量有增加，要真正通过土地综合整治让县、乡、村三级得到收益；二是强化政策，互利共赢。要吃透上级新的政策，利用新政策导向，抓住有利时机，合理推进土地综合整治工作，解决遗留问题；三是强化奖惩。要制定出双向政策，对完成整治任务的，给予大力奖励，不能完成任务的也要制定出惩治措施，该奖奖，该罚罚，奖惩分明，调动乡镇领导干部工作主动性和积极性；四是强化结合。要把土地综合整治与新农村建设、脱贫攻坚和解决农村社区遗留问题相结合，要采取试点先行的做法，以点带面，同步推进；五是进一步细化工作方案。国土部门要在前期基础上，再开展深层次的调研，借鉴外地经验，找到工作突破点，在每个乡镇筛选出一个基础好、整治潜力大的乡村，比如柳河镇成楼村、乔楼乡吴庄村等，继续挖潜，大力推进；六是强化“双违”管控。在加大土地综合整治的同时，也要加大对“双违”建筑的控制力度，严格按照《城乡规划法》控制农村建房，严控规划区外再发生新的建设行为，以此推进土地综合整治工作的顺利开展。