财政部酝酿新减税降费措施

本报讯  （记者  宋毅）  日前召开的全国财政工作会议对今年的减税降费作了部署。财政部部长肖捷表示，财政政策要更加积极有效，继续落实并完善营改增试点政策，扩大减税效应。研究实施新的减税措施。进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。

财政部表示，2017年将研究提出健全地方税体系方案。研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。继续深化资源税改革，扩大水资源税试点范围。加强预算、债务、政府采购、PPP、资产、会计等领域的立法及研究。作为最重要的减税政策，营改增在2017年的减税规模将进一步扩大，主要由以下客观因素决定的：2017年有4个月的四大行业减税翘尾因素；按照营改增政策规定，纳税人2016年购入的不动产当年可以抵扣60%，剩余的40%将在2017年同当年购入的不动产60%可抵扣部分一起抵扣；随着政策和征管的不断完善，特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理不断改进，抵扣的数额也会明显增大。

国税总局税收科研所所长李万甫认为，为企业减负需要加大费改税力度，应将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收；在大力推进税制改革的进程中，适时将某些收费项目并入到税改方案中，统筹实施；在构建财税体制框架结构中，通过费改税，健全地方税体系，确保地方财源稳固。