防控金融风险须疏堵结合

□   刘俊清

因违规使用保险资金，前海人寿及相关责任人近日遭到处罚；之前，中国基金业协会发布“4号文”，对各类资金流入房地产领域进一步规范；央行正式将表外理财纳入广义信贷范围，以合理引导金融机构加强对表外业务风险的管理；去年以来，证监会进一步打击操纵市场等违法犯罪行为；银监会强化对理财资金的交易对手管理、交易产品管理、交易集中度管理，要让跨行业、跨市场的资金“看得见、管得了、控得住”。

展望2017年，防控风险仍是金融监管的主线。去年12月召开的中央经济工作会议提出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点。着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。在此背景下，一系列金融监管政策密集出台。可看出，在防控风险方面，针对各个领域，“一行三会”均采取了有针对性手段，尤其集中在股市、债市、楼市等“泡沫”风险较集中的部位综合施策。对部分跨市场的产品和金融服务，监管层更是加强合作，引导资金“脱虚向实”。

短期来看，一批金融风险点的确要靠堵，必须加强有针对性的防范和惩处，才能为供给侧结构性改革赢得时间和空间。

但资金如水，长期来看，堵住风险点的同时，还应加固“堤坝”，疏通渠道，加强引导。也就是说，防控金融风险的“治本”之策仍有赖于金融改革的进一步深化，让市场在资源配置中起决定性作用。

在这一过程中，宏观环境要保持松紧适度，过松、过紧都不利于市场发挥作用。因此，稳健的货币政策有助于保持流动性合理适度，为维护价格和产出稳定、金融稳定营造适宜的货币金融环境。

同时，要提高金融体系的效率，完善金融体系建设，包括大力发展规范的股权融资，健全投资者保护制度，充分发挥资本市场在去杠杆中的作用，优化其资源配置功能等。